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中国民主之路：从形式到实体


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内容提要 村民自治最重要的价值就是在民主化进程中，建立起一系列民主规则和程序，并通过形式化民主训练民众，使民主得以运用民主方式争取和维护自己的权益，从而不断赋予民主以真实内容。一旦仪式固化为习惯，成为日常的生活方式，民主才是真正不可逆转的。随着经济文化的发展，民主化的外部条件日趋成熟，民主化进程便可以顺利实现由形式到这体的转换。在中国，对于要不要民主，可以说没有什么争议；对于怎样推进民主，却是众说纷纭，甚至莫衷一是。由于第二个问题没有能够得到解决，民主化实践屡屡受挫，以至于人们对第一个总是也发生了怀疑。中国的民主化道路这一问题也不得不带到新的世纪。而在机关报世纪即将来临之际，农村的村民自治历程或许能炽国民主化道路的选择和走向提供一些有益的启示。
一
民主化是20世纪中国发展的一个重要主题。围绕这一主题，产生了不同的观点和意见。影响最大的一是激进主义，二是激进主义受挫后产生的保守主义。这两种思潮的共同特点就是承认民主即多数人统治这一民主的基本价值，但它们对民主化的具体进程都缺乏精细严肃的思考，特别是严重忽视民主化所必需具备的规则和程序等动作形式，从而在对中国民主化道路的估价方面存在致命的偏差。激进主义将民主视为终极价值。它从民主的价值追求出发，将中国发展中的一切问题都归之于不民主，并将民主视为解决一切问题的良方。为了达到民主的目的，可以不考虑必