中国农村社区主权阶层的历史透视.doc

中国农村社区主权阶层的历史透视


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中国农村社区主权阶层的历史透视

本文对中国各个历史时期农村社区主权阶层进行了历史性的考察，分析了各时期主权阶层内部构成、形成基础、变迁动因以及实际功能和对社区的影响等。此外，着重讨论了现阶段 我国农村社区的权力格局及其发展态势，提出了“新资本阶层”概念，并对此进行了实证分析。?本文主要探讨了3个问题：(1)在中国农村社会的历史发展过程中，是否存在着这样一个阶层，它控制着农村社区的社会经济和自然资源，它对于社区内部的政治经济及其它事务具有一种决定权；在社区中，它拥有一定的名望和权威，因此其政治和经济地位明显高于社区内其它阶层。(2)倘若这样的阶层在中国农村社区中客观地存在，这一阶层在中国农村社会以何种形态存在并发展，即它作为一种权力阶层，是独立而完全地存在，还是依附于其他阶层或势力?(3)主权阶层的选择。?〖DS(3。5W〗〖FK(3。4〗〖HT2SS〗一〖FK)〗〖DS)〗〖HT〗中国封建社会里，统一的中央集权制政权从制度上规定社会权力单一地集中于中央王朝，社会各区域、各部门、各阶层的各种社会活动都置于中央王朝的控制之下，从制度上限制和消除了偏异于或对抗于中央的地方独立势力的存在，也不允许其它社会阶层所拥有的权力超越中央王朝所规定的限度。?但是，在中国社会的实际发展中，社会的权力结构常常不拘于上述纯粹的形态。中央王朝的权力和意志要贯彻和辐射到整个社会，需要有一个载体，或者说需要有一个服务于中央王朝、为执行中央政府政策法令而存在的各级地方政府机构及其官僚。这些机构及其成员，在贯彻中央精神的过程中，在技术上不可避免地会出现与中央权力意志相偏差的状况。而且地方各级官僚从本身的利益出发，在中央政府政令与其利益发生冲突时，亦难以绝对地服从，甚至有意识地拒绝接受中央的权力意志。这种制度上规定统一而事实上却偏离于中央皇权的政府各级官僚，构成了中国社会权力结构的第二层次。每当中央皇权鼎盛，威威弘扬的时期，上述两权力层次在意志和诸事务处理上常常是一致的，这是以第二层次完全地依附于第一层次作为前提而成为事实。但当中央皇权衰落、地方势力积盛之时，第二权力层便力图摆脱中央皇权的控制，甚至进行公开的背叛而形成自己独立的权力体系。此权力层与第一权力层次的合一和离散关系构成了中国封建社会的一般权力格局。?在这样的社会权力格局中，农村社区内部权力的分配和变动，既受到社会总权力关系及其变化的影响和约束，但又有其独特的规定性和异于上述两权力层的权力内涵和结构状态。究其原因：(1)尽管有庞大的官僚队伍，中央政府以及地方各级政府机构对于农村社会的控制，仍只能做到原则上和大体上的控制，对于农村社区内部的具体事务，有时甚至是重大的政治经济事务，并不是政府及其官僚所能控制和处置的。(2)农村社区中，除了社区成员与政府官员发生关系外，成员间还彼此发生关系而