中国农村剩余劳动力转移与小城镇发展?.doc

中国农村剩余劳动力转移与小城镇发展?


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中国农村剩余劳动力转移与小城镇发展?
中国的经济体制改革是从农村开始的。19年来通过经济全制改革调整农村经济政策，促进了农业和农村经济的蓬勃发展，特别是以乡镇企业为主体的农村第二、第三产业的兴起转移了大量农村剩余劳动力，促进了农村产业结构的转变和社会转型，失去了我国城市化进程。但是近年来，我国农村劳动力转移的速度不断降低，农村剩余劳动力转移及其带来的民工潮等问题，已引起学术界和政府有关部门的高度重视。笔者认为：发展小城镇，是实现我国农村剩余劳动力转移的根本途径。?一、中国农村剩途劳动力转移状况及其影响因素分析?目前，我国农村剩余劳动力有1.2亿人左右，跨区域流动的劳动力达6000～8000万人，而农村剩余劳动力人数还以每年1000万人左右的速度增长。从转移方式来看，我国农村剩余劳动力主要有两种转移方式：一是“离土又离乡”模式，即农村剩余劳动力离开原居住地到其它城镇从事非农产业活动，并定居下来；二是“离土不离乡”模式，即农村剩余劳动力虽然从农业中转移出来，但是仍然居住在原来的村落，这些人口常常在非农产业和农业之间徘徊，没有彻底从农村转移出来。因此无论从数量上，带是从转移情况上来看，我国农村剩余劳动力转移的任务是相当艰巨的。制约我国农村剩余劳动力转移的因素主要有以下几个方面：?〖HT4H〗1.城镇化滞后于工业化和非农化，使得我国大量农村剩余劳动力滞留在农村，难以转移?〖HT4F〗从表1可以看出，改革开放以来，我国城市化水平有了很大提高。1994年我国市镇人口占总人口的比重达到28.7%，比1978年增加了10.79个百分点。但是总体上看，我国城市