林业分类经营中的外部性.doc

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林业分类经营中的外部性,页数:5字数:4070问题[关键字] 林业分类经营 外部性 生态林补偿 商品林管制[摘要]理论上,生态价值是公共产品,应该由政府来提供;而商业价值是私人物品,应该由市场来调节,但森林同时具有生态和商业价值,如何既保护森林所有者的产权又维护公众的利益就成为一个相当棘手的问题,这...
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林业分类经营中的外部性


页数:5 字数:4070

林业分类经营中的外部性问题
[关键字] 林业分类经营 外部性 生态林补偿 商品林管制
[摘要]
理论上,生态价值是公共产品,应该由政府来提供;而商业价值是私人物品,应该由市场来调节,但森林同时具有生态和商业价值,如何既保护森林所有者的产权又维护公众的利益就成为一个相当棘手的问题,这是因为两类价值虽然在树木生长过程中是统一的、和谐的,但在能不能砍伐这个问题上两类价值是截然对立的。如果允许砍伐,生态价值就不能保证;如果不允许砍伐,商业价值就实现不了。一个解决方案就是对森林实行分类经营,根据林地的特点和主导价值而划分为商品林和生态林,前者可以砍伐,由市场调节;后者不可以砍伐(尽管允许对环境破坏较小的选择性的砍伐),相关费用由政府负担。由于林业具有正的外部性,我国提出了对生态林进行补偿和对商品林进行管制的政策,但这些政策的制定和执行在很大程度上存在缺陷和漏洞,与经济发展产生了矛盾,如何解决这些矛盾和冲突,将是我国林业发展在将来很长一段时期内要着重探讨和解决的问题。 [正文]