村民自治：中国民主政治的微观社会基础.doc

村民自治：中国民主政治的微观社会基础


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【摘要】该文认为，民主建设应该是一种国家主导的民主制度建设与社会主义主导的社会民主培育的双向互动过程。80年代以来，在政府推动和广大农民的积极参与下兴起的农村基层民主建设——村民自治的建设与发展将构筑起未来中国民主的微观社会基础。从改革开放20年的民主建设实践来看，在民主政治建设取得重大成就的同时，也必须看到，由于理论认识上的某些偏颇，至少使民主建设未能取得预期的效应。为了使中国民主建设能顺利推进，我们必须反思既有的民主理念，重新考虑实现社会主义民主的方式、途径和步骤，尤其是当代中国民主政治的根基问题。本文认为：80年代以来在中国政府的推动和广大农民的参与下，中国农村的基层民主建设——村民自治建设和发展将构筑起社会主义民主的微观社会基础。

一民主，作为现代国家中预防和反对专制的一种普遍国家形式，最初是一个从对古希腊各种政体比较而抽象出的概念。古希腊历史学家希罗多德首次使用“民主”一词时，是用来描述古希腊城邦中一种既不同于君主制，也不同于贵族寡头制的政制形式：即城邦事务是由公民组成的公民大会通过直接讨论和投票表决方式来做出最终决定。因此，民主从一开始就成为一个政治概念，“它是一种政府形式，在这种政府形式中，权力不是属于某一个，或者某一部分人，而是属于每一个人，或者更确切地说，属于大多数人”。