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我国铁路工程投资控制存在问题及成因分析


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我国铁路工程投资控制存在问题及成因分析

摘要 本文从8个方面深入分析了当前铁路工程投资存在问题的原因，并提出了相应对策。关键是加快铁路投资管理体制改革，建立投资项目法人负责制及多元化投资主体体系。
关键词 铁路工程 投资控制 原因 对策
铁路属于基础性设施，目前我国铁路作为经济发展"瓶颈"制约虽然有所缓解，但仍不能适应经济发展对铁路运输增长的需求，因此，国民经济发展规划确定，从1998--2002年，铁路工程将投资2500亿元。如何做好铁路工程的投资控制，提高投资的社会经济效益，成为铁路工程投资工作的重点，也成为全社会关注的热点之一。本文力图通过对铁路工程投资状况分析，为铁路工程投资控制、为铁路和国民经济持续发展提供改革和决策参考。
1 我国铁路工程投资控制状况
投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资目标而进行的一系列工作，其基本要求是使投资目标不被突破，或在已不可避免的情况下，使投资目标突破的幅度尽可能小。铁路工程投资控制，虽然也有好的典型，但三边三超的现象比较普遍，项目工程调增面几乎为100%；调增幅度也较大，一般调增后投资为原投资的150%左右，有的甚至达2