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四大国有银行改革的路径选择


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内容摘要：四大国有银行改革是我国推进金融领域市场化改革的逻辑起点。首先，要通过注资等手段来降低四大银行的不良资产规模，提高其资本充足率，以满足《公司法》对股份制银行的资本金要求。其次，通过股份制改造和公开上市来完善四大银行的治理结构，并引进真正关心银行风险的战略投资者。在上市之后，政府应选择合适时机，通过减持股份逐步退出，最终实现有效的上市银行内部治理机制。

关键词：四大国有银行　　股份制　　改革路径

　　2004年年初，央行向中行和建行注资450亿美元，正式启动了四大国有商业银行的改革进程。一石激起千重浪，一时间理论界对银行业改革的讨论急剧升温，但是，一个非常重要的主题好像普遍没有涉及到，那就是关于四大国有商业银行的改革思路问题——怎样才能解开四大商业银行的历史死结，最终实现凤凰涅磐？围绕这一主题，有一系列的问题需要我们作出回答：中国银行业改革为什么要选择四大国有银行的改革作为起点？国有银行改革又为什么要选择股份制改造和上市的方式来推进？上市之后国有银行的发展方向是什么？今后中国银行业应该是一个什么样的格局？等等。

　　一、为什么四大银行还能平稳运作

　　虽然四大国有商业银行积存了大量的不良资产，但一