加入世界贸易组织对我国矿产工业的影响及对策.doc

加入世界贸易组织对我国矿产工业的影响及对策


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加入世界贸易组织对我国矿产工业的影响及对策

摘要： 本文通过资源、供需关系及市场竞争力因素的分析，着重介绍我国加入WTO后，对能源矿产工业、钢铁工业、有色金属工业、化学工业和非金属建材工业的影响，在此基础上提出了国家应当采取的对策建议。 关键词： 世界贸易组织 矿产工业 影响 21世纪即将来临，我国加入世界贸易组织（WTO）在即。我国最终是以发展中国家的身份加入WTO的，这无疑将进一步推动中国的改革开放和经济发展，也将给我国的矿产工业带来机遇和挑战。加入WTO：①有助于引进国外先进的技术装备和管理经验，有利于引进外资，加速我国矿产工业的发展；②有利于充分利用国外资源；③有利于改善出口环境。有机遇就有挑战。挑战总是与机遇并存。加入世界贸易组织前所进行的最重要的谈判是市场准入谈判。根据美方1999年4月8日公布的《中美市场准入谈判方案》，中国对工业品的平均进口关税水平要从1997年的24.6%下降到2005年的9.44%，而对美国关注的产品，要降到7.1%的平均水平。规定降税以后，不能再提高。进口关税平均水平的下调要在2003年前完成2/3，其余到2005年完成，只有极少数例外。而根据我国的国情和矿情，依据充分体现节约与保护资源的原则，充分利用两种资源的发展战略，矿产品进口关税的下调，要为2000年和2005年将我国关税总水平分别降到15%以下和9.5%以下作出较大的贡献。这一市场准入的承诺，无疑会使一些经济效益差、生产成本高、缺乏市场竞争力的矿山企业失去昔日关税和非关税壁垒的保护，直接面临国际市场竞争的压力并可能受到严重冲击。目前，美、欧、日等发达国家和地区已进入矿产资源集约化消费阶段，多年来国际市场多数矿产品基本上处于供过于求状态。一旦大幅减让关税并撤销非关税壁垒，廉价的矿产品特别是产成品，将大批涌入中国市场，造成对我国某些矿产工业特别是后续加工业的严重冲击。 当然，由于资源自然丰度、采选冶难度、应用技术和管理先进程度以及市场开放程度的来同，加入WTO后，不同行业、不同品种的产品，不同生产企业所受的影响也不尽相同。由于许多初级产品目前已经实现零关税，因此，相对而言，对于生产矿山的冲击是比较小的。 一、能源矿产工业煤炭 煤炭是我国优势资源，也是出口换汇大户。但是，由于铁路和港口