选举制度改革.doc

选举制度改革


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2002年——2003年，从地方到中央完成了新一届政府和党委的换届选举工作，地方的地方人大和常委在选举工作中为选举做出了一些的改革，以求探索地方选举制度的民主发展之路。虽然短时间内我们还不能对这些改革的成效加以评论，但我们可以先看一下这些改革的内容。
地方选举，很长时间以来就是我国民主政治工作中最需要改进的一个方面，由于我国行政等级的划分过细，致使地方的人大和党委的工作监督上有着这样那样的问题，具体来说有以下几个方面：
1，差额选举停留在形式化。
《地方组织法》规定：“人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员， 人民法院院长，人民检察院检察长的候选人一般应多于一人进行差额选举；如果提名的候选人只有一个，也可以等额选举。”但在很多地方，差额选举就直接“也可以等额选举”了。甚至一些地方在选举办法中公然规定正职必须实行等额选举。原因主要是因为我们的党委组织部门不希望自己安排的候选人落选，以为如果党委安排的候选人落选就变成了“与党不一致”，因此，就有代表甚至不愿意进行提