关于加快煤炭资源合理开发利用步伐的几点建议.doc
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关于加快煤炭资源合理开发利用步伐的几点建议,页数：8字数：10679关于煤炭资源合理开发利用的几点建议社会主义市场经济体制建立的最终目的是优化资源配置，以可持续发展为根本，最大限度地发展生产力，最大限度地有效保护、合理开发和综合利用煤炭资源，努力实现煤炭 开发利用全过程的清洁化和环境无害化，保护生态环境，实现能源、经济、...
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关于加快煤炭资源合理开发利用步伐的几点建议
页数：8 字数：10679
关于煤炭资源合理开发利用的几点建议
社会主义市场经济体制建立的最终目的是优化资源配置，以可持续发展为根本，最大限度地发展生产力，最大限度地有效保护、合理开发和综合利用煤炭资源，努力实现煤炭 开发利用全过程的清洁化和环境无害化，保护生态环境，实现能源、经济、环境的协调发展,则是资源配置工作的一个重要原则。按照社会主义市场经济的总体要求和市场经济规律，围绕建立现代化企业制度这一主线，对现行的煤炭工业机制进行改革，搞好资源和资产的合理配置，加快煤炭资源的开发利用步伐，增强现有煤炭工业的活力和发展后劲，实现煤炭工业的良性循环、快速发展则是摆在我们面前的一个重要问题，必须尽快加以解决。
当前，煤炭行业存在四大瓶颈问题：煤矿安全问题、环境保护问题、资源接续问题和人才问题。要解决这些瓶颈问题的首要前提，就是实现煤炭价值的回归，提升行业总体效益水平。##在计划经济体制下，国家把企业的生产、企业职工的生活‘包’了起来，所以矛盾并不十分突出。可一旦进入公平竞争的市场经济，煤炭价格与价值严重背离的矛盾便不可避免地显现出来，造成的直接后果就是煤炭行业陷入困境。”##）发展现状 存在问题与基本矛盾?
1、经济效益低下，发展后劲不足?
特别是煤炭生产企业存在自我积累能力低下，经济效益不高，投资规模较大，建设周期较长 ，以及体制、政策等方面问题，使山西能源工业结构调整步履艰难。同时，全省浅层资源储 量衰减，开采成本明显上升，优质、低成本竞争优势正在逐步丧失。在煤炭剩余保有储量中 ，优质侏罗纪仅占1.6%，石炭二叠纪煤占到98%，优质资源储量后续接替困难，发展后劲不 足。?
2、结构性矛盾突出，市场竞争力差?
企业组织结构不合理，全省乡镇集体矿占煤炭生产企业总数的90%，煤矿平均生产规模仅为2 .75万吨，焦炭企业平均生产规模仅为1.7万吨，电力工业主干电网结构薄弱、电网供电能力 不 足、调峰问题日益突出。产品结构单一，附加值低。在一次能源产量和输出能源产品中，原 煤所占比重分别高达99.72%和79.6%，全省煤炭加工转化率为55.07%，加工转化能源占一次 能源 产量的51.56%。科技含量高、附加值高的清洁能源产品，如工业型煤、干法洗煤、水煤桨、 煤焦油深加工、煤层气开发、醇基液体燃料等产品基本上停留在初级阶段。全省中煤利用率 不到40%，矸石利用率不足20%，粉煤灰利用率为54%，能源开发利用过程中资源综合利用程 度低。?
3、资源浪费严重，环境问题突出?
目前，全省煤炭资源平均回采率仅25%，除合理损失部分，开采吨煤平均损耗煤炭资源6.6吨 ；焦化工业每年浪费优质焦煤约500万吨，煤焦油和其它化工原料150万吨，排空焦炉煤气80 余亿立方米；全省
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关于煤炭资源合理开发利用的几点建议
社会主义市场经济体制建立的最终目的是优化资源配置，以可持续发展为根本，最大限度地发展生产力，最大限度地有效保护、合理开发和综合利用煤炭资源，努力实现煤炭 开发利用全过程的清洁化和环境无害化，保护生态环境，实现能源、经济、环境的协调发展,则是资源配置工作的一个重要原则。按照社会主义市场经济的总体要求和市场经济规律，围绕建立现代化企业制度这一主线，对现行的煤炭工业机制进行改革，搞好资源和资产的合理配置，加快煤炭资源的开发利用步伐，增强现有煤炭工业的活力和发展后劲，实现煤炭工业的良性循环、快速发展则是摆在我们面前的一个重要问题，必须尽快加以解决。
当前，煤炭行业存在四大瓶颈问题：煤矿安全问题、环境保护问题、资源接续问题和人才问题。要解决这些瓶颈问题的首要前提，就是实现煤炭价值的回归，提升行业总体效益水平。##在计划经济体制下，国家把企业的生产、企业职工的生活‘包’了起来，所以矛盾并不十分突出。可一旦进入公平竞争的市场经济，煤炭价格与价值严重背离的矛盾便不可避免地显现出来，造成的直接后果就是煤炭行业陷入困境。”##）发展现状 存在问题与基本矛盾?
1、经济效益低下，发展后劲不足?
特别是煤炭生产企业存在自我积累能力低下，经济效益不高，投资规模较大，建设周期较长 ，以及体制、政策等方面问题，使山西能源工业结构调整步履艰难。同时，全省浅层资源储 量衰减，开采成本明显上升，优质、低成本竞争优势正在逐步丧失。在煤炭剩余保有储量中 ，优质侏罗纪仅占1.6%，石炭二叠纪煤占到98%，优质资源储量后续接替困难，发展后劲不 足。?
2、结构性矛盾突出，市场竞争力差?
企业组织结构不合理，全省乡镇集体矿占煤炭生产企业总数的90%，煤矿平均生产规模仅为2 .75万吨，焦炭企业平均生产规模仅为1.7万吨，电力工业主干电网结构薄弱、电网供电能力 不 足、调峰问题日益突出。产品结构单一，附加值低。在一次能源产量和输出能源产品中，原 煤所占比重分别高达99.72%和79.6%，全省煤炭加工转化率为55.07%，加工转化能源占一次 能源 产量的51.56%。科技含量高、附加值高的清洁能源产品，如工业型煤、干法洗煤、水煤桨、 煤焦油深加工、煤层气开发、醇基液体燃料等产品基本上停留在初级阶段。全省中煤利用率 不到40%，矸石利用率不足20%，粉煤灰利用率为54%，能源开发利用过程中资源综合利用程 度低。?
3、资源浪费严重，环境问题突出?
目前，全省煤炭资源平均回采率仅25%，除合理损失部分，开采吨煤平均损耗煤炭资源6.6吨 ；焦化工业每年浪费优质焦煤约500万吨，煤焦油和其它化工原料150万吨，排空焦炉煤气80 余亿立方米；全省
