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社会主义市场经济,体制向行政改革提出的新课题——行政改革难点分析页数:5字数:6379【内容提要】目前,我国经济关系的多样化、体制改革的复杂性和政府身身改革的艰巨性,是行政管理体制仍然不能适应建立体制需要的主要原因,也是行政改革的难点所在。如何克服难点,政府如何真正转变职能、改变管理模式等,是社会主义市场...
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社会主义市场经济体制向行政改革提出的新课题——行政改革难点分析


页数:5 字数:6379


【内容提要】目前,我国经济关系的多样化、体制改革的复杂性和政府身身改革的艰巨性,是行政管理体制仍然不能适应建立社会主义市场经济体制需要的主要原因,也是行政改革的难点所在。如何克服难点,政府如何真正转变职能、改变管理模式等,是社会主义市场经济体制向行政改革提出的新课题。我们应当以长期作战的胸怀和眼光努力解决好这些新课题。

【关 键 词】行政改革 经济关系 体制改革 政府自身改革 长期性

【正 文】
行政改革是我国一系列体制改革中的重要环节。特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中,人们越来越深刻地认识到,政府能否真正转变职能是关系到改革成败的关键。行政改革由于在整个社会主义改革中的突出地位而格外引人注目,人们常常提出行政改革滞后的质疑。可以说,行政改革是各种体制改革中最为敏感的部位,是改革进程的晴雨表。党的十一届三中全会以来,经过1982年、1988年和1993年三次重大的机构改革,我国的行政管理体制发生了很大的变化,但是仍然不能适应建立社会主义市场经济体制的需要。其原因是多方面的,概括起来主要有以下三个方面:


第一,经济关系的多样化带来了行政改革的复杂性
政府是履行国家社会管理职能的机关,担负着繁重的经济管理任务。任何一个国家的政府都通过直接或间接地参与社会资源的再分配,以其有效或无效管理影响到社会和国民经济的发展。特别是在我国由传统经济向现代化经济转变的发展时期,政府更是肩负着双重的使命。一是推