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论政府行政改革的市场化取向


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论政府行政改革的市场化取向
20世纪70年代末，正当我国沐浴在改革开放的春雨之下时，美国等主要资本主义国家掀起了一场全球范围的以市场化为取向的行政改革浪潮。下面我就以美国为例浅谈一下我对政府行政改革的市场化取向的理解。
市场化取向是80年代以来美国行政改革的主要实践取向。市场化取向表现为两个层面，即政府功能定位的市场化取向和政府公共服务输出的市场化取向。政府功能定位市场化取向涉及到政府“做什么”的问题，既涉及到政府与市场的功能选择问题：政府公共服务输出的市场化取向涉及到“如何做”的问题。具体而言：
一、政府功能定位的市场化取向，即将政府部分职能交给私营组织或个人去办，从而减少政府部分职能及其相应的机构及人员。这主要表现在两个方面：
（一）压缩社会福利项目，把一些社会福利项目，交给私人机构办理，收