矿业权评估操作程序.doc

矿业权评估操作程序


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内容摘要：进行矿业权评估，由谁来委托？探矿权的评估委托与采矿权的评估委托有什么区别？矿业权评估机构在项目接洽与业务受理过程中应该做哪些工作？应该注意哪些问题？矿业权评估合同应包括哪些主要内容？评估的前期工作都有哪些？ 应收集哪些资料及应注意哪些问题？怎样来选定评估方法？评定估算的步骤及应注意的问题有哪些？评估报告书应包括哪些内容，应按怎样的顺序来编排？怎样来做好评估工作底稿的编制及归档工作？矿业权评估结果的确认权限如何划分、具体的确认程序及确认机关在确认过程中的关注点是什么？ 本文作者以简明流畅的语言，较为详尽具体地回答了上述诸多问题。本文或许不具有理论性，但却无可争辩地具有较强的实用性。无论是对矿业权评估的委托方，还是对具体从事矿业权评估工作的人员，乃至对于从事矿业权评估的理论研究及教学人员，都具有一定的借鉴意义及参考价值。


关键词：矿业权 评估 操作程序

根据《国有资产评估管理办法》及其施行细则的规定，一般国有资产的评估操作程序依次是：申请立项，资产清查和评定估算，验证确认，申请复议。而对于矿业权资产的评估来说，按照现行法规和部门规章的规定，评估操作程序主要有评估委托，评定估算，结果确认三个主要步骤。

一、评估委托
(一)由谁来委托
1、探矿权评估，除了以登记机关出让国家出资勘查形成的矿业权或以收取矿业权价款为目的的矿业权评估由登记机关委托评估机构评估外，以矿业权转让为目的的评估，必须由探矿权人来委托。 矿业权申请人可以委托评估机构进行评估，但政府确认部门并不受理其评估结果的确认申请，评估结果也不作为登记机关出让矿业权收取矿业权价款的依据。 非国家出资形成的矿业权评估，具体由谁来委托并不受上述限制。
2、采矿权评估，可以是采矿权人，也可以是采矿权转让的受让人；国家出让采矿权的，委托方就是政府部门的采矿权登记机关。

(二)项目接洽与业务受理
1、项目接洽 评估委托方通过各种途径，找到自己信赖的矿业权评估机构后，双方进行初步的相互了解。在这一阶段，评估委托方应向评估机构介绍项目的大体情况，告知自己的评估目的及各项具体要求；评估机构则应向委托方介绍本评估机构的已往业绩、评估收费标准和对本项目的相关建议等情况。
2、风险判断 在了解了项目的大体情况后，评估机构应及时地对项目的固有风险情况进行分析判断，以确定是否接受委托方的评估委托。
3、项目委托 在确定接受评估委托后，委托方就可以以书面形式给评估机构下一评估委托书。委托书的内容主要包括：评估对象，评估目的，要求事项，单位电话、地址及联系人，评估背景材料，委托单位及委托时间等。但内容应简明扼要。
4、组成评估项目小组 评估机构在接受评估委托之后，就可根据矿业权资产的类型、难易程度及时间要求，选择适量、得当的人员组成评估小组，并指定项目负责人来具体负责该项目的评估工作。
5、起草项目建议书 评估项目小组成立后，项目