宋代的新闻管制.doc

宋代的新闻管制


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宋代的新闻管制
　　新闻史家曾推测汉代已有邸报，但未能在文献中找到确证。从已 经发现的材料来看，邸报起始于唐代，是由藩镇在京师设置的进奏院 发布的，“唐藩镇皆置邸京师，以大将领之，谓之‘上都留后’，后 改为‘上都知进奏院’”。进奏院是中央与地方之间信息沟通的枢纽， 进奏官邸吏代本镇呈递章奏、请示汇报，同时也把政府所公布的诏令、 奏章及任免事项抄录下来，报告诸藩，于是有了邸报的产生。　　唐代的邸报仅供藩帅等少数官员阅览，从今天的眼光看，只不过 是报纸的一种雏形。进奏官除传达政府公布的消息外，还通过邸报向 本镇提供朝廷及他镇的各种情报。这样做当然为朝廷所忌，但由于进 奏院为藩镇自置，进奏官听命于藩镇，朝廷对邸报的发布并不能完全 控制。随着中央权力的逐渐衰落，进奏官作为藩镇派驻京师的代表也 益形恣横，甚至直接干预朝政。如光化三年（９００），中尉刘季述 等幽废昭宗，“诸道邸吏牵帝下殿，以立幼主”。在这种情况下，当 然更谈不上对邸报实行管制了。