略论北宋开封府.doc
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略论北宋开封府,页数：16字数：13290在北宋历史上，京师开封是政治经济文化最发达的地区，“八荒争凑，万国咸通”。在开封的封建社会城市发展史上，北宋是最灿烂辉煌的时期。对宋代开封府的研究，学术界虽已有论著，但有些问题仍有待于深入研究。本文拟就北宋开封府为何称南衙、组织结构及官衙、主要职能、管理方式等问题作...
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略论北宋开封府
页数：16 字数：13290
略论北宋开封府
在北宋历史上，京师开封是政治经济文化最发达的地区，“八荒争凑，万国咸通”。在开封的封建社会城市发展史上，北宋是最灿烂辉煌的时期。对宋代开封府的研究，学术界虽已有论著，但有些问题仍有待于深入研究。本文拟就北宋开封府为何称南衙、组织结构及官衙、主要职能、管理方式等问题作些探讨，不当之处，敬请指正。一、 北宋开封府为何称南衙众所周知，宋代开封府也称南衙。对宋代开封府为何称南衙问题，研究者说法不一。郑寿彭先生认为：“唐、宋时，尚书省在大内之南，故称南省，‘南衙’犹‘南省’之意 [1] (P54)。程子良先生认为：“北宋时期开封府治所在地，原为唐代的汴州州治，在宰相、枢密使居住的东西府及尚书省的南边，因此人们习惯上称之为南衙” [2](P71)。龚延明先生则认为：宋代开封府别称南衙，是“因开封府在皇宫之南而得名” [3](P515 )。以上三种说法，虽然无不道理，但文献记载与此三种说法颇有不同。据文献记载，宋代开封府称南衙，并不是因为尚书省在大内之南，称“南省”，“南衙”犹“南省”之意；也不是因为开封府在皇宫之南而得名,更不是因为开封府治在宰相、枢密使居住的东西府及尚书省的南边，人们习惯上称之为南衙；而是因为宋太宗府邸的地理位置而得名。北宋王朝建立后，赵匡胤封其弟赵光义为晋王，当时晋王府邸的府址在大内和开封府治的南边。建隆二年（961年）七月，宋太祖以其弟晋王赵光义为开封府尹。晋王赵光义出任开封府尹后，不到开封府治去办公居住，而是在自己的府邸处理政务。自此，不仅宋太宗别号“南衙” [4]（卷四一），而且开封府和知开封府者也均别称“南衙”。大中祥符元年（1008年）十二月，宋真宗曾“以南衙为锡庆院”。宋人李焘明确指出，“南衙即太宗尹京时府邸，秦王、许王继居焉，厥后虚其正位，故以为院” [4]（卷七0）。陆游对此也作了更详细的记载：或问：太宗以来尹京则谓之南衙何也？曰开封府治所本在正阳门南街东，然太宗为尹乃就晋邸视事，晋邸又在大内及府治之南，故曰南衙，亦曰南宫。秦王、许王因之。及真宗为尹，太宗以秦王、许王皆不利，始命还就府治焉[5]。 宋人陆游的这段文字记载，明确地告诉我们，宋初的开封府治所就在正阳门南街东，也没有“南衙”的别称；宋太宗为开封府尹时，在晋王府邸处理政务，而晋王府邸又在大内及开封府治所的南面，自此，开封府有了“南衙”的别称，开封府尹及知开封府者也别称“南衙”。二、 北宋开封府的设置与组织结构（一） 北宋开封府的设置中国古代行政区性质的府制创建于唐朝。隋朝以前，我国封建社会的地方行政体制中尚没有“府”的名称，“其以京郡名府者自唐始”[6]。唐初，京都长安所在地本为雍州，开元元年（713年）改雍州为京兆府，陪都洛州改为河南府，并州改为太原府。,唐代的西京京兆府与东都河南府、北都太原府，合称“三京府”，或称“三都府”。此后，皇帝曾驻跸或政治经济地位重要的州，也建立府制。唐代地方行政区府制的建立，对后世产生了深远的影响。五代十国时期，府的建制基本上承袭唐制。宋朝时，凡军事或经济较为重要城市，一般均设府进行统治。顾炎武对此曾评价说：“唐制，京郡乃称府；至宋，则潜藩之地皆升为府”[7] [。纪昀等人对此也评价说：“至宋，则潜藩之地皆升为府，而府之名遂众” [6]。北宋东京开封府为全国府中之冠，号称“天府”。开封设府的历史始于五代
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略论北宋开封府
在北宋历史上，京师开封是政治经济文化最发达的地区，“八荒争凑，万国咸通”。在开封的封建社会城市发展史上，北宋是最灿烂辉煌的时期。对宋代开封府的研究，学术界虽已有论著，但有些问题仍有待于深入研究。本文拟就北宋开封府为何称南衙、组织结构及官衙、主要职能、管理方式等问题作些探讨，不当之处，敬请指正。一、 北宋开封府为何称南衙众所周知，宋代开封府也称南衙。对宋代开封府为何称南衙问题，研究者说法不一。郑寿彭先生认为：“唐、宋时，尚书省在大内之南，故称南省，‘南衙’犹‘南省’之意 [1] (P54)。程子良先生认为：“北宋时期开封府治所在地，原为唐代的汴州州治，在宰相、枢密使居住的东西府及尚书省的南边，因此人们习惯上称之为南衙” [2](P71)。龚延明先生则认为：宋代开封府别称南衙，是“因开封府在皇宫之南而得名” [3](P515 )。以上三种说法，虽然无不道理，但文献记载与此三种说法颇有不同。据文献记载，宋代开封府称南衙，并不是因为尚书省在大内之南，称“南省”，“南衙”犹“南省”之意；也不是因为开封府在皇宫之南而得名,更不是因为开封府治在宰相、枢密使居住的东西府及尚书省的南边，人们习惯上称之为南衙；而是因为宋太宗府邸的地理位置而得名。北宋王朝建立后，赵匡胤封其弟赵光义为晋王，当时晋王府邸的府址在大内和开封府治的南边。建隆二年（961年）七月，宋太祖以其弟晋王赵光义为开封府尹。晋王赵光义出任开封府尹后，不到开封府治去办公居住，而是在自己的府邸处理政务。自此，不仅宋太宗别号“南衙” [4]（卷四一），而且开封府和知开封府者也均别称“南衙”。大中祥符元年（1008年）十二月，宋真宗曾“以南衙为锡庆院”。宋人李焘明确指出，“南衙即太宗尹京时府邸，秦王、许王继居焉，厥后虚其正位，故以为院” [4]（卷七0）。陆游对此也作了更详细的记载：或问：太宗以来尹京则谓之南衙何也？曰开封府治所本在正阳门南街东，然太宗为尹乃就晋邸视事，晋邸又在大内及府治之南，故曰南衙，亦曰南宫。秦王、许王因之。及真宗为尹，太宗以秦王、许王皆不利，始命还就府治焉[5]。 宋人陆游的这段文字记载，明确地告诉我们，宋初的开封府治所就在正阳门南街东，也没有“南衙”的别称；宋太宗为开封府尹时，在晋王府邸处理政务，而晋王府邸又在大内及开封府治所的南面，自此，开封府有了“南衙”的别称，开封府尹及知开封府者也别称“南衙”。二、 北宋开封府的设置与组织结构（一） 北宋开封府的设置中国古代行政区性质的府制创建于唐朝。隋朝以前，我国封建社会的地方行政体制中尚没有“府”的名称，“其以京郡名府者自唐始”[6]。唐初，京都长安所在地本为雍州，开元元年（713年）改雍州为京兆府，陪都洛州改为河南府，并州改为太原府。,唐代的西京京兆府与东都河南府、北都太原府，合称“三京府”，或称“三都府”。此后，皇帝曾驻跸或政治经济地位重要的州，也建立府制。唐代地方行政区府制的建立，对后世产生了深远的影响。五代十国时期，府的建制基本上承袭唐制。宋朝时，凡军事或经济较为重要城市，一般均设府进行统治。顾炎武对此曾评价说：“唐制，京郡乃称府；至宋，则潜藩之地皆升为府”[7] [。纪昀等人对此也评价说：“至宋，则潜藩之地皆升为府，而府之名遂众” [6]。北宋东京开封府为全国府中之冠，号称“天府”。开封设府的历史始于五代
