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WTO:对我国第三产业的影响与发展对策


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WTO:对我国第三产业的影响与发展对策
  内容提要:我国加入WTO将程度不同地冲击国内第三产业的不同部门,同时在发展速度、服务质量、管理水平和对外开放程度等方面,推动第三产业的大发展。应抓住入世机遇推进我国第三产业的快速发展;采取妥善措施平稳实现劳动力向第三产业的转移;实施正确的产业政策,扶持资本密集和技术密集型服务业和新兴服务业,促进第三产业升级;加快人才激励机制和分配制度的改革,减缓人才外流的负面影响。  关键词:WTO 第三产业 冲击 推动 思路  
一、加入WTO对我国第三产业的冲击
  分析中美世贸双边协议,可以估计我国加入WTO将对国内第三产业产生程度的不同冲击。冲击的程度大致可分三类:  第一类,较大冲击:金融、保险、电信。这类行业具有4个特点:  (1)由国内企业(主要是国企)垄断经营,国内开放尚未完全形成,国际开放被限制,国内竞争力和国际竞争力都较弱。"入世"后对外开放程度大幅度提高,将打破其垄断地位。据中美世贸双边谈判协议,在金融领域,外商独资银行将允许经营人民币业务,对其地域限制和客户限制将被取消,外国可设立分支机构。外国保险公司可拥有50%的股份,非人寿保险业务,可拥有51%的所有权,并建立独资附属机构。少数合资证券公司可与中国公司一样从事基金管理业务。外资在合资基金管理公司中可拥有33%-49%的股权。在电信领域,外国电信公司可拥有49%-50%的股权。  (2)利润水平高。金融保险、电信的利润率在九十年代初曾达49.0%和33.0%, 远高于全国第三产业嬴利水平(24.6%)。外资对其投资兴趣很大。我国"入世"谈判分歧最大、谈得最艰苦的就是这些行业。  (3)长期垄断使服务质量低,价格高,与国际水平差距很大。群众对国内电信、金融保险业的评价普遍很低,预示着一旦外企进入提供替代性服务,国民青睐的将不会是质次价高的"国产"服务产品。  (4)资本和技术密集程度高。我国金融保险、电信业的劳动要素在总产出中仅占9.2%和12.1%, 远低于教育 (59.4%)、艺术(45.0%)、机关(38.8%)、卫生(35.6%)等行业,反过来说明了它们属于资本密集和技术密集型服务业。但是,我国劳动力资源丰富而资本、技术匮乏的基本国情在近年内难以改变,因