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关于刑法情节显著轻微规定的思考


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关于刑法情节显著轻微规定的思考

内容提要：犯罪情节显著轻微危害不大的不认为是犯罪，是我国刑法犯罪概念中的规定。这一规定在理论上有诸多不妥当的，在执行中也存在着理解和适用不一致的问题，不利于实现罪刑法定原则。因此，从立法上解决该规定的存在的问题是必要的。

关键词：刑法 犯罪 情节显著轻微

关于犯罪的一般概念，刑法第13条规定为：“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序，侵犯国家财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都有是犯罪。但是情节显著轻危害不大的，不认为是犯罪。”上述规定从社会危害性、刑事违法性、应受刑罚惩罚性三方面阐述了犯罪的要领这个概念体现了犯罪的鲜明阶段性；它以概括的方法，提示了各类犯罪所侵犯的客体，明确了主要打击对象；它明确规定只有行为的社会危害性到违反刑法，应受刑罚惩罚的程度才是犯罪，从而把相当程度的社会危害性这一犯罪的实质特征，与刑事违法性和应受刑罚惩罚性这一法律特征结合起来。”

【1】其中，关于“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的规定是犯罪概念的补充性规定，是犯罪概念的组成部分。多年来，刑法关于犯罪概念的规定对于指导刑事立法、进行刑事法律研究和打击犯罪起来了重要的作用。但是，其中关于“情节显著危害不大的，不认为是犯罪”的规定，由于存在不同的理解，在执法中一直存在问题。在近年来刑法学界对犯罪概念进行热烈讨论中，关于这一问题的研究似乎被冷落了。笔者认为这是一个应当引起刑法理论界和司法界重视的需要研究的重要问题。一、关于刑法中的“情节显著轻微”1979年以前，中国刑法在立法机关曾经起草33稿，在提请全国人大常委会审议前又有法制委员会修订一稿、修订二稿。除了初稿外，在所有刑法草稿关于犯罪概念的规定中，均有情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪或者不以犯罪论处的规定。应当说，在刑法犯罪概念中加进这一规定，是受到前苏联刑法较大影响的。1926年的苏俄刑法典规定：“目的在于反对苏维埃制度或者破坏工家政权向共产主义过渡时期所建立的法律秩序的一切作为或不作为，都有认为是危害社会的行为。对于形式上虽然符合刑法分则任何条文所规定的要件，但因为显著轻微，并且缺乏损害结果，而失去危害社会的性质的行为，不认为是犯罪行为。”从上述规定可以看出，我国刑法的犯罪概念的规定，特别是关于“情节显著累微危害为大，为认为是犯罪”的规定是直接借鉴