政府信息开放与立法研究.doc

政府信息开放与立法研究


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政府信息开放与立法研究

摘要：本文概述了立法开放政府信息对于有效开发和科学利用政府信息资源， 促进民主政治和廉政建设，实现政府信息资源共享，推动我国经济和社会发 展的重要意义；就政府信息开放与立法问题，围绕公民、法人和其他组织对 政府信息的获取，政府信息的发布与提供，政府部门之间的信息交流，政府 信息的密级设定与调整，公民个人信息的控制等方面进行了研究。

关键词：政府信息，信息公开，信息安全，信息立法，政府上网，中国

1，导言

　　政府信息是政府部门为履行职责而产生、获取、利用、传播、保存和负 责处置的信息［1］，它是人们全面考察、评价社会情况，从事政治、经济 、科技、军事、文化等活动所必不可少的国家资源。在我国，80％的社会信 息资源掌握在政府部门手中［2］，政府是最主要的信息生产者、使用者和 发布者。

　　作为一种重要的国家资源，政府信息是用纳税人的钱生产、搜集和加工 的，具有全社会所有的公共属性。这就要求我们对可以公开的政府信息及时 开放，使其在尽可能大的范围内供人们利用。然而，长期以来，我国的政府 信息一直处于封闭、闲置或半封闭、半闲置状态，应予公开和豁免披露的政 府信息一直没有法律意义上的明确界定。