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中国电信业走向公平竞争的起点


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中国电信业走向公平竞争的起点

在我国电信业引入竞争以前，中国只有一家网络运营商，即中国电信。在那种情况下，网间互联没有实际意义。而随着邮电分营、电信体制改革的逐步深入，一个又一个新的市场主体应运而生，电信网之间的竞争与合作问题随之显得越来越突出和重要。为维护国家利益和用户的合法权益，保护电信企业公平、有序、有效的竞争，保障电信网间公正、公开、迅速、合理的互联，不久前信息产业部正式颁布并开始实施《电信网间互联管理暂行规定》。这是自我国电信领域引入竞争以来，经国务院批准，政府部门首次出台有关互联互通的正式法规。一、电信网间互联与政府互联管制电信市场引入竞争机制以后，各电信企业都拥有自己的电信网和用户群。按照国际惯例，原有的占垄断地位的电信企业，称主导电信企业。经营固定本地电话业务并占本地网范围内同类业务份额50％以上的电信企业，拥有的电信网规模大，用户数量很多。主导电信企业以外的其他电信企业，一般都是新参与竞争的电信企业，拥有的电信网普遍规模小，用户数量很少，新参与竞争的电信企业如果不利用原有的占垄断地位的电信企业的庞大用户资源，其网络就毫无商业价值，就无法吸引用户和发展用户，难以真正参与电信市场的竞争。这时就需要进行电信网间互联。电信网间的互联，是指建立电信网间的物理连接，以使不同电信企业的用户相互通信并共享电