浅析水资源水权与水利工程供水权.doc

浅析水资源水权与水利工程供水权


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　　摘 要 水资源水权与水利工程供水权实质上是水权的两个方面。水资源水权是国家的政治权力；水利工程供水权是所有者的财产权力。水资源水权的实质就是全面收取水资源费，水利工程供水水权就是水费变水价。两种水权承担的义务分别是治理弃水（洪水等）、防治退水（废污水等）。要确保防洪安全，水环境洁净，加强水的统一管理。

　　水权系指国家、法人、个人或外商对于不同经济类属的水所取得的所有权、分配权、经营权、使用权以及其应承担治理衍生出相应类属负效益水的义务。

　　水按经济属性一般分为自然水、产品水、商品水（即水利工程供水）。由于水的可再生性和效应的正负性，自然水又分为水资源和弃水（洪水等），商品水又衍生出退水（废污水等）。由于社会发展，水利工程的普及，产品水已逐步萎缩，目前我们需要研究水权的水种主要为：水资源、水利工程供水以及弃水（洪水等）、退水（废污水等）四种。

　　一、水资源的水权

　　1 所有权

　　《宪法》第九条、《水法》第三条都明确规定：“水资源属国家所有，即全民所有。”这是国家凭藉政治权力用法律的形式明确规定的。怎样才能体现国家对水资源